<p>聯(lián)邦法院的決策機(jī)構(gòu)最近發(fā)布了修訂后的規(guī)則，要求所有法官更全面地說明他們從公司和其他組織收到的膳食、旅行和禮物，以增加透明度，避免利益沖突問題。但它也再次引起了人們的關(guān)注，即最高法院沒有通過一系列可執(zhí)行的行為規(guī)范，而所有其他聯(lián)邦法官都必須遵守《司法行為準(zhǔn)則》。司法分析人士說，最近有新聞報(bào)道稱，大法官克拉倫斯&middot;托馬斯的妻子維吉尼亞&middot;托馬斯與特朗普的幕僚長馬克&middot;梅多斯和保守派活動(dòng)人士發(fā)短信，討論阻止或推翻2020年大選，以及一些法官和保守派活動(dòng)人士之間有聯(lián)系的故事，表明有必要采取行動(dòng)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>《公報(bào)》采訪了退休聯(lián)邦法官南希&middot;格特納，她是哈佛大學(xué)法學(xué)院的高級(jí)講師，就美國最高法院為什么沒有行為準(zhǔn)則以及是否應(yīng)該制定行為準(zhǔn)則進(jìn)行了采訪。</p> <p>&nbsp;</p> <p>常見問題</p> <p><br />南希&bull;特納</p> <p><br />憲報(bào):所有聯(lián)邦法官都必須遵守司法道德準(zhǔn)則。這個(gè)代碼中包含了什么?</p> <p>&nbsp;</p> <p>各種各樣的事情。一方面，你的財(cái)務(wù)安排有披露的要求，你的利益與面前的當(dāng)事人是否存在潛在的利益沖突。有回避規(guī)則，它關(guān)注的是在什么情況下你可以公平地決定一個(gè)案件，不僅僅是在有實(shí)際沖突的情況下，還有是否有沖突的表面。換句話說，有披露規(guī)則，這意味著如果你有財(cái)務(wù)糾葛，你必須披露。還有一些規(guī)則規(guī)定你必須將這些財(cái)務(wù)和其他關(guān)系與你面前的案件聯(lián)系起來，這就是回避的概念。還有關(guān)于你在法庭上如何表現(xiàn)的規(guī)則，旨在避免做任何破壞機(jī)構(gòu)合法性的事情。我說的是非常一般的術(shù)語，但它們更具體。</p> <p>&nbsp;</p> <p>憲報(bào):我讀到聯(lián)邦法官的道德準(zhǔn)則是在1990年制定的。在此之前，法官們在法庭上和法庭下是如何行事的?</p> <p>&nbsp;</p> <p>戈特納:在此之前，各州有自己的行為準(zhǔn)則。當(dāng)美國律師協(xié)會(huì)提出一個(gè)示范代碼時(shí)，它成為大多數(shù)法院采用的標(biāo)準(zhǔn)。所以在法典出現(xiàn)之前，它并不是不道德的。只是那個(gè)時(shí)候它被編纂了。</p> <p>&nbsp;</p> <p>憲報(bào):許多人對最高法院缺乏道德規(guī)范感到驚訝。這是怎么發(fā)生的?</p> <p>&nbsp;</p> <p>格特納:最高法院的法官們聲稱自己受到適用于聯(lián)邦法官的行為準(zhǔn)則的約束。關(guān)鍵問題是沒有強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。也就是說，如果我作為一名地區(qū)法院的法官違反了行為準(zhǔn)則，會(huì)有一個(gè)機(jī)制向我的上級(jí)法院報(bào)告;本來會(huì)有一個(gè)調(diào)查機(jī)制;而且可能會(huì)有一個(gè)紀(jì)律程序的機(jī)制。因?yàn)樵谧罡叻ㄔ褐蠜]有人，所以有觀點(diǎn)認(rèn)為，沒有執(zhí)法者?，F(xiàn)在，世界上每一個(gè)其他的高等法院都有解決這個(gè)問題的辦法。一個(gè)解決辦法是召集一組上訴法院的法官，就在最高法院的下面，例如，上訴法院的首席法官，參與最高法院的判決。另一個(gè)是在最高法院設(shè)立一個(gè)小組委員會(huì)來處理這類問題。換句話說，世界上的每一個(gè)法院都遇到過這樣的問題，即除了上帝之外，高等法院沒有比他們更高的法院來評估他們的行為，并提出了這樣做的機(jī)制。我們是唯一沒有執(zhí)行機(jī)制的國家。<img src="https://news.harvard.edu/wp-content/uploads/2023/03/101515_Gertner_Nancy_083.jpg" alt="Nancy Gertner" width="808" height="539" />&nbsp;</p> <p>憲報(bào):首席大法官約翰&middot;羅伯茨說過，法官們遵守《司法行為準(zhǔn)則》&hellip;&hellip;</p> <p>&nbsp;</p> <p>格特納:我們不知道法官們是否遵循它。司法行為準(zhǔn)則在某種程度上是一種自我調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，即使對下級(jí)法院的法官也是如此。我提交了一份披露聲明，我的同事相信我的聲明是準(zhǔn)確的。但是沒有自動(dòng)執(zhí)行;提交的時(shí)候沒人檢查。如果發(fā)現(xiàn)我沒有在上面放東西，有一個(gè)執(zhí)行機(jī)制，可以提出投訴。沒有人建議最高法院在大廳里設(shè)置監(jiān)督員，以確保他們遵守行為準(zhǔn)則。人們所建議的是，當(dāng)他們遵守或不遵守代碼時(shí)，可以有一個(gè)執(zhí)行機(jī)制。</p> <p>&nbsp;</p> <p>憲報(bào):在你看來，最高法院需要道德準(zhǔn)則嗎?</p> <p>&nbsp;</p> <p>戈特納:毫無疑問，最高法院應(yīng)該有一個(gè)可執(zhí)行的道德準(zhǔn)則。他們不這樣做，簡直是個(gè)丑聞。過去幾年我們所看到的一切都是丑聞的結(jié)果。作為法官，你必須填寫一份表格，披露你的經(jīng)濟(jì)利益，誰送你禮物，還有你參加過的教育課程。如果我作為一名地區(qū)法院法官或上訴法院法官不這樣做，就會(huì)有后果，可能會(huì)受到紀(jì)律處分或彈劾。但在最高法院，有一些法官?zèng)]有填寫披露表格，沒有說明他們收到的錢或他們妻子或丈夫的錢。</p> <p>&nbsp;</p> <p>我嫁給了馬薩諸塞州美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union of Massachusetts)的法律主管，我們花了17年的時(shí)間拼命工作，以確保他永遠(yuǎn)不會(huì)接觸我的任何案件?，F(xiàn)在我們聽說&hellip;&hellip;[托馬斯大法官妻子的]一些短信可能出現(xiàn)在最高法院審理的一起案件的爭議文件中。沒有一個(gè)可執(zhí)行的行為準(zhǔn)則意味著你不遵守它。他們不能說:&ldquo;我們遵循司法行為準(zhǔn)則。我們不需要強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。&rdquo;人類需要一個(gè)執(zhí)行機(jī)制。我們都需要。這不僅僅是為了執(zhí)行而執(zhí)行;這是對制度合法性的強(qiáng)制執(zhí)行。如果該機(jī)構(gòu)沒有一種可執(zhí)行的方式來監(jiān)督自己，那么它就不值得信任。</p> <p>&nbsp;</p> <p>憲報(bào):最高法院的公眾支持率直線下降。道德準(zhǔn)則的采納是否有助于改變其公眾形象?</p> <p>&nbsp;</p> <p>高特納:毫無疑問，它會(huì)。法院的形象受到幾個(gè)原因的影響，只有其中一些原因可以通過一項(xiàng)可執(zhí)行的行為準(zhǔn)則加以解決。當(dāng)然，法院草率地撤銷五六十年來的先例正威脅著它的合法性。僅憑這一點(diǎn)是不公正的，與制度不一致。行為準(zhǔn)則在這方面沒有任何影響。但是關(guān)于花費(fèi)大量金錢將案件送到最高法院的故事，比如向最高法院歷史協(xié)會(huì)提供巨額捐款的故事，然后讓你在最高法院前排獲得一個(gè)席位，或者關(guān)于法官受到特定立場的富有支持者的宴請的故事;所有這一切，再加上草率地撤銷先例，破壞了法院的合法性。行為準(zhǔn)則是必要的，但還不夠，也許這是描述它的最好方式。更好的是，我們真的沒有理由不采用一套行為準(zhǔn)則。</p> <p>&nbsp;</p> <p>憲報(bào):道德準(zhǔn)則會(huì)對法官的行為方式產(chǎn)生真正的影響嗎?</p> <p>&nbsp;</p> <p>格特納:我認(rèn)為這不會(huì)影響實(shí)際的決策過程，但肯定會(huì)影響決策過程的合法性。換句話說，如果你知道他們所做的決定完全由文件的四個(gè)角落和他們的審議決定，不受其他外部影響，那么這就影響了該機(jī)構(gòu)的合法性。</p> <p>&nbsp;</p> <p>如果有一個(gè)可執(zhí)行的行為準(zhǔn)則，但仍然有一個(gè)法院基本上認(rèn)為它有權(quán)撤銷先例，操縱程序，將案件從下級(jí)法院直接提交到最高法院，無視各種程序規(guī)則，如果你有一個(gè)法院做出這樣的決定，行為準(zhǔn)則不會(huì)是一種解毒劑，但坦率地說，它肯定會(huì)減輕這是一個(gè)無法無天的法院的感覺。沒有行為準(zhǔn)則使最高法院顯得更加無法無天。</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點(diǎn)。</p> </blockquote>