<p>馬克&middot;舒克史密斯 ,紐卡斯?fàn)柎髮W(xué) ; 簡(jiǎn)&middot;阿特頓 ,蘇格蘭農(nóng)業(yè)學(xué)院、和杰恩玻璃 ,瑞典烏普薩拉大學(xué)</p> <p><br />在英國(guó)，人們認(rèn)為貧困主要是一種城市現(xiàn)象。我們認(rèn)為貧困是破敗的房屋或塔樓，與《逃到鄉(xiāng)下》（Escape to the Country）中田園詩般的鄉(xiāng)村場(chǎng)景相去甚遠(yuǎn)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>但這只是情況的一部分。農(nóng)村地區(qū)的貧困比人們想象的要普遍。50%的農(nóng)村家庭經(jīng)歷過的貧困在1991-2008年間的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)（城鎮(zhèn)為54%）。調(diào)查由金融行為監(jiān)管局一家獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)透露，2018年54%的農(nóng)村居民在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)。</p> <p>&nbsp;</p> <p>我們已發(fā)現(xiàn)工資低、就業(yè)不穩(wěn)定、住房負(fù)擔(dān)不起、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施差，這些都是導(dǎo)致農(nóng)村貧困的因素。但是，用于衡量貧困（并確定國(guó)家支持的方向）的數(shù)字并不總是適合農(nóng)村環(huán)境。</p> <p>&nbsp;</p> <p>例如復(fù)合剝奪指數(shù)政府用來確定貧困集中地區(qū)的方法可能會(huì)忽略農(nóng)村貧困，而農(nóng)村貧困通常更為分散。這些指數(shù)還使用缺乏汽車所有權(quán)的數(shù)據(jù)來幫助衡量一個(gè)地區(qū)的貧困程度，但在農(nóng)村地區(qū)，即使是較貧窮的家庭，汽車也是必不可少的。</p> <p>&nbsp;</p> <p>我們的新書當(dāng)今農(nóng)村貧困：英國(guó)農(nóng)村社會(huì)排斥的經(jīng)驗(yàn)這表明了英國(guó)農(nóng)村貧困的現(xiàn)實(shí)，以及當(dāng)前的生活成本危機(jī)是如何加劇貧困的。雖然各地的家庭都在受苦，但農(nóng)村地區(qū)的人們更難通過福利體系獲得國(guó)家支持。</p> <p>&nbsp;</p> <p><span class="h1"><strong>農(nóng)村生活成本</strong></span></p> <p><br />A類2021年報(bào)告拉夫堡大學(xué)（Loughborough University）發(fā)現(xiàn)，蘇格蘭偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的家庭的最低收入標(biāo)準(zhǔn)通常比城市家庭高15-30%。</p> <p>&nbsp;</p> <p>農(nóng)村生活成本較高，主要是因?yàn)槿∨瓦\(yùn)輸?shù)娜剂铣杀?，以及食品和其他必需品價(jià)格上漲。2020年研究繪制了&ldquo;雙重能源脆弱性&rdquo;在英國(guó)，運(yùn)輸和取暖的燃料成本都很高。研究人員發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭面臨著最大的財(cái)務(wù)壓力，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@些燃料成本上支付的收入比例較高。農(nóng)村家庭往往更古老、更大、絕緣性差、用絕緣材料改造困難且成本高昂，而且通常不使用主電源。</p> <p>&nbsp;</p> <p>2022年，農(nóng)村家庭與城鎮(zhèn)家庭相比，燃油貧困率較高（15.9%），燃油貧困差距較大（956英鎊）。農(nóng)村家庭的燃料貧困率甚至更高（20.1%），因?yàn)樗麄儾坏貌灰蕾嚢嘿F的電力或油罐。</p> <p>&nbsp;</p> <p>2023年農(nóng)村家庭的估計(jì)燃料貧困率更高。約克大學(xué)于2022年初進(jìn)行建模研究發(fā)現(xiàn)，蘇格蘭西島（也稱為外赫布里底群島）57%的家庭正經(jīng)歷著燃料貧困，他們估計(jì)這一比例現(xiàn)在已上升到80%以上。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這對(duì)人類產(chǎn)生了真正的影響。在我們的研究中，我們發(fā)現(xiàn)老年人無法使用暖氣，人們收集木柴，只為一個(gè)房間取暖，而家庭無法在隆冬時(shí)節(jié)為油箱加油（油箱的最低供給量為500升）。城市家庭并不面臨這一問題，因?yàn)樗麄兊姆课萃ǔＪ褂弥麟娫础?lt;/p> <p>&nbsp;</p> <p><span class="h1"><strong>福利國(guó)家與農(nóng)村貧困</strong></span></p> <p><br />福利&mdash;&mdash;以福利和普遍信貸的形式&mdash;&mdash;應(yīng)該成為弱勢(shì)家庭的支持來源。但在我們的研究我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于收入不可預(yù)測(cè)、沒有數(shù)字連接、或者沒有駕馭復(fù)雜在線系統(tǒng)的技能的農(nóng)村居民，福利系統(tǒng)的支持能力較差。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在小社區(qū)要求福利也是一種恥辱，在那里尋求福利建議或要求福利更為明顯，可能會(huì)導(dǎo)致被視為懶惰，不值得鄰居幫助。</p> <p>&nbsp;</p> <p>農(nóng)村地區(qū)的福利申請(qǐng)者面臨的許多挑戰(zhàn)與城市地區(qū)的類似&mdash;&mdash;在線系統(tǒng)的復(fù)雜性和缺陷設(shè)計(jì)、支付延遲以及評(píng)估中心的不愉快經(jīng)歷。但對(duì)于農(nóng)村索賠人來說，一些問題更為嚴(yán)重。我們反復(fù)聽到福利制度（遺產(chǎn)福利和普遍信貸）無法公平處理來自旅游、零售或休閑農(nóng)場(chǎng)和房地產(chǎn)工作的農(nóng)村收入的波動(dòng)性和不規(guī)則性。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這會(huì)使家庭預(yù)算變得困難，在最嚴(yán)重的情況下，還會(huì)增加債務(wù)和貧困的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)超額支付福利金時(shí)，對(duì)于收入不穩(wěn)定或不穩(wěn)定且不知道錯(cuò)誤的人來說，這種情況經(jīng)常發(fā)生，那么超額支付的金額就會(huì)從隨后幾個(gè)月的付款中扣除。這種&ldquo;追回&rdquo;可能會(huì)使家庭無法生存。</p> <p>&nbsp;</p> <p><span class="h1"><strong>遠(yuǎn)離支架</strong></span></p> <p><br />許多人無法獲得應(yīng)有的支持系統(tǒng)，尤其是如果他們居住在遠(yuǎn)離福利機(jī)構(gòu)的地方?；加虚L(zhǎng)期身體或精神疾病或殘疾的農(nóng)村申請(qǐng)人將面臨漫長(zhǎng)而艱苦的旅程，以參加工作能力評(píng)估，這是領(lǐng)取殘疾補(bǔ)助金的一項(xiàng)要求。</p> <p>&nbsp;</p> <p>在沒有評(píng)估中心的西島，居民可以等待長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間才有官員訪問這些島嶼，除非他們可以前往因弗內(nèi)斯或斯凱。由于福利系統(tǒng)大多在線運(yùn)行，那些沒有或負(fù)擔(dān)不起寬帶接入將努力獲得他們需要的幫助。</p> <p>&nbsp;</p> <p>隨著生活成本危機(jī)的持續(xù)，接觸和支持農(nóng)村社區(qū)最弱勢(shì)群體可能會(huì)變得更加困難。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)應(yīng)該成為政黨的首要考慮，因?yàn)樗麄儬?zhēng)奪農(nóng)村選票在下次選舉中</p> <p>&nbsp;</p> <p>馬克&middot;舒克史密斯紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)規(guī)劃教授，紐卡斯?fàn)柎髮W(xué) ; 簡(jiǎn)&middot;阿特頓農(nóng)村政策中心高級(jí)講師兼經(jīng)理，蘇格蘭農(nóng)業(yè)學(xué)院、和杰恩玻璃，地理研究員，瑞典烏普薩拉大學(xué)</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點(diǎn)。</p> </blockquote>