南加州大學(xué) | 未來的水戰(zhàn)今天就在這里
指南者留學(xué)
2023-03-30 19:51:51
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<p>科羅拉多河曾被譽為“美國尼羅河”,全長1450英里,為七個州以及墨西哥北部近4000萬人提供飲用水、農(nóng)田灌溉和水力發(fā)電。但經(jīng)過幾十年的干旱和過度使用,沿河的主要水庫正在干涸。</p>
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<p>隨著科羅拉多河水位降至歷史最低水平,七個依賴其流量的州——亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、新墨西哥州、內(nèi)華達州、猶他州和懷俄明州之間的緊張局勢正在加劇。他們最初關(guān)于分配河水的協(xié)議缺乏遠見,未能解釋長期干旱等可怕情況。</p>
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<p>美國西南部現(xiàn)在面臨著一場危機,它知道這場危機即將來臨。</p>
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<p>科羅拉多州的命運現(xiàn)在取決于各州是否有能力和意愿就削減用水和公平分配剩余水量的計劃達成一致。</p>
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<p>“當(dāng)他們對這條河的年產(chǎn)量做出最初的估計時,各州意識到在未來幾年可能不會有那么多的可用水量,”他說羅賓·克雷格,南加州大學(xué)古爾德法學(xué)院法學(xué)教授。“在我們應(yīng)對氣候變化影響的過程中,歷史上從未出現(xiàn)過的數(shù)字現(xiàn)在越來越不真實。”</p>
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<p>水戰(zhàn):《河流法則》點燃了一個世紀(jì)的火花對峙<br /><br /></p>
<p>100多年來,科羅拉多河一直是爭論的焦點。1922年,七個流域州批準(zhǔn)了最初的科羅拉多河契約。該協(xié)議將該地區(qū)分為上盆地,包括科羅拉多州、新墨西哥州、猶他州和懷俄明州,下盆地包括亞利桑那州、加利福尼亞州和內(nèi)華達州。</p>
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<p>該協(xié)議是該地區(qū)首次正式嘗試占用科羅拉多河的水資源,一個多世紀(jì)以來,該協(xié)議一直是西方“河流法”的基石,該法是管理河流水資源分配的法律文件集。</p>
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<p>盡管協(xié)議規(guī)定了每個州和墨西哥應(yīng)獲得多少水,但分配是基于對河流年流量的錯誤假設(shè)。</p>
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<p>直到最近,各州在很大程度上忽視了這條河流的實際情況,忽視了每年降雨和降雪的真相,也忽視了西部廣闊而嚴(yán)酷的沙漠氣候。</p>
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<p>該協(xié)議假定每年科羅拉多河下游的平均流量為1640萬英畝英尺。然而,環(huán)境和水法專家克雷格說,平均流量要少得多。</p>
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<p>南加州大學(xué)古爾德分校(USC Gould)羅伯特·C·帕卡德(Robert C.Packard)法律受托人主席克雷格(Craig)表示:“最初的協(xié)議是在創(chuàng)紀(jì)錄的潮濕時期談判達成的。”。“根據(jù)你看的是誰的數(shù)據(jù),科羅拉多河的平均流量每年徘徊在1380萬英畝英尺左右,可能會下降到1200萬甚至1000萬英畝。我曾看到預(yù)測每年低至800萬英畝尺。”</p>
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<p>最初的估計從一開始就被歪曲了,開創(chuàng)了一個不切實際的先例,隨著氣候變化的影響而惡化。</p>
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<p>(1922年)對各州來說,更重要的是達成一項政治協(xié)議。他們認(rèn)為,他們會在以后解決分歧。</p>
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<p>羅賓·克雷格 南加州大學(xué)古爾德分校</p>
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<p>克雷格說:“當(dāng)時,各州達成政治協(xié)議更為重要。”。“他們認(rèn)為稍后會解決分歧。”</p>
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<p>根據(jù)1922年的協(xié)議,每個流域每年從科羅拉多河獲得750萬英畝英尺的水量。在河流發(fā)源地科羅拉多州北部,即使在加利福尼亞州正經(jīng)歷干旱的情況下,上盆地仍需完全輸送下盆地的部分。此外,1944年的一項條約要求美國每年給予墨西哥150萬英畝英尺的土地。</p>
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<p>美洲原住民部落仍然否認(rèn)水權(quán)</p>
<p><br />對于西方的許多美洲印第安部落來說,這條河是通過合法壓迫而永久存在的幻影。他們夠不到它,水也夠不到他們。亞利桑那州的納瓦霍民族,除其他民族外,歷史上多次被拒絕進入科羅拉多河,盡管他們對科羅拉多河的資源擁有合法的合法權(quán)利。</p>
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<p>1922年的協(xié)議僅在一句話中提到部落水權(quán):“本協(xié)議中的任何內(nèi)容均不得解釋為影響美利堅合眾國對印第安部落的義務(wù)。”</p>
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<p>一些部落尚未獲得科羅拉多河的全部份額。美國最高法院將聽取納瓦霍民族對其分配的辯解,作為對亞利桑那州提起訴訟的一部分。</p>
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<p>克雷格說:“部落如果沒有受到積極的歧視,至少在法律上是被忽視的。”。“我們?nèi)栽谔幚須v史上的不公正問題,一些部落——其中許多部落從一開始就被趕出家園,并被安置在西方最糟糕的土地上——有權(quán)享有從未量化過、當(dāng)然也從未實現(xiàn)過的水權(quán)。”</p>
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<p>在水戰(zhàn)中,加利福尼亞州是“第一時間、第一權(quán)利”</p>
<p><br />科羅拉多河從落基山脈蜿蜒流過,流經(jīng)美國西南部,最后流入加利福尼亞灣。</p>
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<p>令六個流域州感到懊惱的是,加利福尼亞州是排在第一位的州,每年從科羅拉多河獲得440萬英畝英尺的水資源分配,這是所有州中最多的州。</p>
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<p>金州是第一個排隊的,因為它在19世紀(jì)40年代淘金熱期間開始使用科羅拉多河進行灌溉。</p>
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<p>他說:“最優(yōu)先考慮的是誰第一次接觸到水并將其用于有益的用途,換句話說,誰進行了最初的投資。” 肖恩·希亞特,南加州大學(xué)馬歇爾商學(xué)院工商管理副教授。“任何其他出現(xiàn)的人都將被視為少數(shù)水權(quán)持有人,因此只有在前面的人有足夠的水資源時,他們才能獲得自己的份額。”</p>
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<p>今年早些時候,七個流域州發(fā)布了兩項相互對立的提案:一項來自加利福尼亞州,強調(diào)其在《河流法》下的第一地位。其他六個流域州中的另一個州認(rèn)為,河流缺水使得最初的協(xié)議不切實際。</p>
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<p>在這篇報道發(fā)表時,談判陷入僵局。</p>
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<p>“加州作為一個高級水權(quán)持有者仍然要求其440萬英畝英尺的份額,這不允許河流實際供水量的變化,”Hiatt說。“各州可以通過維持其年度撥款的百分比來達成妥協(xié),盡管我預(yù)計加州不會放棄談判。迫使該州妥協(xié)的唯一方法是通過國會行動。”</p>
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<p>“美國尼羅河”是全球水資源戰(zhàn)爭中的幾個戰(zhàn)場之一</p>
<p><br />世界的一半是一條處于危機中的河流。真正的尼羅河是地球上最長的河流,也是東非3億多居民的命脈,也是一條類似的、長期存在的河流的所在地沖突水權(quán)</p>
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<p>“尼羅河的故事也是我們的故事。不知何故,它是一扇通向未來的窗戶,讓我們看到自己正處于氣候波動和用水上升的雙重壓力之下,”他說 埃薩姆·海吉他是美國南加州大學(xué)維特比工程學(xué)院干旱氣候和水研究中心的科學(xué)家和創(chuàng)始成員,也是美國國家航空航天局噴氣推進實驗室的附屬機構(gòu)。</p>
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<p>“與美國西南部一樣,尼羅河流域也面臨著巨大的壓力,原因是幾十年來的耗水量增加和干旱和上游筑壩三個驅(qū)動因素結(jié)合在一起,顯著改變了河流流量。環(huán)境影響為了建造更多的水電站大壩或者將利潤豐厚的農(nóng)業(yè)活動擴展到河流系統(tǒng),”Heggy說。</p>
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<p>“過去幾十年對水和氣候科學(xué)的懷疑足以使埃及這個尼羅河流域最下游、完全依賴水資源的國家,從一個快速增長的非洲經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟辖?jīng)濟最脆弱的國家之一。”</p>
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<p>海吉強調(diào),盡管尼羅河距離加利福尼亞州數(shù)千英里,但鑒于這些共同的挑戰(zhàn),尼羅河的故事對美國來說至關(guān)重要。</p>
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<p>與科羅拉多河不同,在科羅拉多河,學(xué)術(shù)機構(gòu)正在探索與這些挑戰(zhàn)相關(guān)的風(fēng)險,以支持適當(dāng)?shù)拈L期緩解措施、利益和游說支持增加尼羅河水壩的團體正在將水資源短缺和環(huán)境影響的風(fēng)險降至最低,而忽視了從其他巨型水壩吸取的教訓(xùn),因為這些水壩的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的。</p>
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<p>注:本文由院校官方新聞直譯,僅供參考,不代表指南者留學(xué)態(tài)度觀點。</p>
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