<p>二十多年來，加州大學洛杉磯分校法學院教授喬安娜&middot;施瓦茨一直是民權領域的主要權威，主要研究警察的不當行為。2020年，隨著喬治&middot;弗洛伊德(George Floyd)被謀殺以及隨后的全國清算，她的作品被推到了全國的聚光燈下。施瓦茨成為主要媒體的定期供稿人，并為其他感興趣的人提供顧問，這些人對執(zhí)法人員如何為自己的行為負責，以及為什么即使是現(xiàn)在，他們也經(jīng)常逃避對最惡劣行為的任何重大懲罰。</p> <p>&nbsp;</p> <p>施瓦茨說:&ldquo;不當行為和問責危機定期出現(xiàn)，通常是針對毆打或殺人的病毒視頻，但自從我們有警察以來，警察的不當行為和更好問責的必要性一直是重要問題。&rdquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>施瓦茨曾是一名民權律師，自2006年以來一直是加州大學洛杉磯分校法學院的成員，并在2015年獲得了加州大學洛杉磯分校的最高教學榮譽。他以新書《被保護:警察如何變得不可觸碰》(Viking, 2023)回應了人們的強烈抗議，書中充滿了生動的故事，說明了美國法律制度保護警察免于問責，阻止受害者獲得正義的多種方式。正如她所闡明的那樣，要學習的東西還有很多。&ldquo;我的目標是讓讀者用信息和證據(jù)取代關于民權訴訟如何運作的假設和軼事，&rdquo;她說。在這里，施瓦茨講述了她在這本書中所做的工作以及其中的一些重要經(jīng)驗教訓。</p> <p>&nbsp;</p> <p>我們現(xiàn)在一直在新聞中聽到這些術語，但什么是合格豁免和其他憲法或法定的警察保護?</p> <p>&nbsp;</p> <p>哦，天哪，有這么多。有條件豁免是一種保護政府官員的法律保護，即使他們違反了憲法，只要他們沒有違反最高法院所說的&ldquo;明確確立的法律&rdquo;。但是，在《受保護的》一書中，我認為，有條件的豁免只是對警察的眾多保護之一:其他保護包括原告律師得到補償?shù)姆绞?，這使得律師不愿提起民權案件;原告必須在他們的投訴中包括細節(jié)，以通過駁回動議;最高法院的第四修正案原則，非常尊重警察;以及地方政府官員不當行為的責任追究標準。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這里的法律原則顯然是復雜的，但這是一個多大的問題呢?換句話說，到底有多少&ldquo;壞警察&rdquo;&mdash;&mdash;以及向他們尋求補償?shù)娜?</p> <p>&nbsp;</p> <p>我們沒有關于有多少&ldquo;壞警察&rdquo;或有問題的力量或?qū)で笱a救的人的可靠數(shù)據(jù)，這在很大程度上是因為國會不要求警察部門收集或披露任何此類信息。各部門甚至不需要披露最基本的信息，比如每年有多少人被警察殺死。這本身就是問責制的失敗。</p> <p>&nbsp;</p> <p>從更廣泛的角度來看，您選擇了將職業(yè)生涯的重點放在民權法上，最初是一名律師，曾在里克島等地工作過大量時間，現(xiàn)在是一名法學教授。為什么?從那以后，這些早期的經(jīng)歷對你的工作有什么影響?</p> <p>&nbsp;</p> <p>我在布朗克斯的一個刑事法院的替代監(jiān)獄項目工作后，我去了法學院，并認為我將成為一名公設辯護律師。但在法學院的囚犯權利診所工作過，并在一家民權公司工作了一個暑假之后，我決定從事民事方面的工作，盡管仍然與刑事司法系統(tǒng)有關。</p> <p>&nbsp;</p> <p>我在紐約的一家小民權公司工作了幾年。當我在練習的時候，發(fā)生了很多事情，而且發(fā)生得如此之快，我感覺自己就像在消防栓里喝水一樣。我的工作給我留下了許多問題。在我們勝訴的案件中，誰在支付和解金和判決費?這些錢從城市預算的哪來?</p> <p>&nbsp;</p> <p>在大多數(shù)情況下，合格豁免是如何發(fā)揮作用的?為什么在這個國家的某些地方提起民權訴訟比其他地方更難?這些在我還是一名年輕律師時讓我夜不能寐的問題，是我在過去15年里作為一名法學教授一直試圖回答的問題。</p> <p>&nbsp;</p> <p>這一問題近年來出現(xiàn)的另一個方面是，來自警察隨身攝像機或旁觀者的視頻如何幫助曝光警察的不當行為。喬治&middot;弗洛伊德死在明尼阿波利斯警官德里克&middot;肖文膝下當然是一個關鍵的例子。這項技術對法院和案件的審理方式有什么影響?</p> <p>&nbsp;</p> <p>視頻在民權訴訟中扮演著有趣的角色。在許多情況下，視頻清楚地證實了一方對事件的說法&mdash;&mdash;例如，它清楚地表明，原告沒有拒捕，也沒有先動手。但視頻并不總是能準確反映所發(fā)生的事情，研究還表明，人們可以以不同的方式觀看同一段視頻。</p> <p>&nbsp;</p> <p>也許這與人們對這個充滿政治憂慮的問題的看法有關。你認為有什么論據(jù)能夠支持目前的法律，為警察提供如此實質(zhì)性和特殊的法律保護?</p> <p>&nbsp;</p> <p>支持有條件豁免的最有力的論據(jù)是關于沒有它的世界將如何變得更糟的預測&mdash;&mdash;法庭將充斥著毫無價值的民權案件，每當警察犯了合理的錯誤就會面臨破產(chǎn)的威脅，結果沒有人會同意成為一名警察，這將危及我們作為一個社會的安全。沒有證據(jù)支持這些預測，而且我的很多研究表明，這些預測要么被夸大了，要么就是完全錯誤的。但我可以理解為什么警察和其他政府官員會害怕限制或取消有資格的豁免權，因為人們已經(jīng)聽說過一個沒有這種防御的世界的可怕故事。</p> <p>&nbsp;</p> <p>多年來，您在加州大學洛杉磯分校法學院的教學也得到了應有的贊譽。法律專業(yè)的學生如何才能在這一領域發(fā)揮最大的影響力?</p> <p>&nbsp;</p> <p>從事民事權利訴訟或無償承擔一些民事權利案件。盡管人們普遍認為有許多民權律師，但現(xiàn)實是，在美國許多地方，權利受到侵犯的人很難或不可能找到愿意代表他們的有經(jīng)驗的民權律師。一旦我們有更多有經(jīng)驗的律師來處理這些案件，他們不僅會對他們所代表的客戶產(chǎn)生影響，他們還可以幫助改善未來案件的民權原則。</p> <p>&nbsp;</p> <p>盡管我們已經(jīng)討論了所有這些，但目前的現(xiàn)實是具有挑戰(zhàn)性的。最近，在最高法院和其他地方，改革有關有條件豁免的現(xiàn)行法律標準的努力遭遇了更多挫折。那么接下來呢?</p> <p>&nbsp;</p> <p>那些對警察改革抱有希望的人把大部分注意力都集中在聯(lián)邦政府身上。特別是在喬治&middot;弗洛伊德被謀殺后，人們曾希望最高法院能限制或取消限定豁免，或者國會能通過《喬治&middot;弗洛伊德治安公正法》，該法案將推進包括取消限定豁免在內(nèi)的一系列重要改革。最高法院沒有采取行動，喬治&middot;弗洛伊德治安正義法案在經(jīng)過一年多的談判后失敗。但是，有一些州已經(jīng)開始著手進行重要的警察改革立法，科羅拉多州、新墨西哥州和紐約市已經(jīng)實施了一些最雄心勃勃的改革。各州和地方政府已證明自己是有前途和有創(chuàng)造力的改革實驗室。</p> <p>&nbsp;</p> <blockquote> <p>注：本文由院校官方新聞直譯，僅供參考，不代表指南者留學態(tài)度觀點。</p> </blockquote>